Veja, o que tenho visto desde que voltei para o Departamento de Estado, há três anos e meio, é que tudo o que acontece no mundo tecnológico e no ciberespaço é cada vez mais central para nossa política externa.
Há quase uma tempestade perfeita que se formou nos últimos anos, vários desenvolvimentos importantes que realmente trouxeram isso à tona do que estamos fazendo e do que precisamos fazer. Primeiro, temos uma nova geração de tecnologias fundamentais que estão literalmente mudando o mundo ao mesmo tempo — seja IA, quântica, microeletrônica, biotecnologia, telecomunicações. Elas estão tendo um impacto profundo e, cada vez mais, estão convergindo e se alimentando umas das outras.
Segundo, estamos vendo que a linha entre os mundos digital e físico está evaporando, apagando. Temos carros, portos, hospitais que são, na verdade, enormes data centers. Eles são grandes vulnerabilidades. Ao mesmo tempo, temos materiais cada vez mais raros que são essenciais para a tecnologia e cadeias de suprimentos frágeis. Em cada uma dessas áreas, o Departamento de Estado está tomando medidas.
Temos que olhar para tudo em termos de “pilhas” — o hardware, o software, o talento e as normas, as regras, os padrões pelos quais essa tecnologia é usada.
Além de criar um novo Bureau de Política Digital e Ciberespaço — e os bureaus são realmente os blocos de construção em nosso departamento — agora treinamos mais de 200 oficiais de segurança cibernética e digitais, pessoas que são genuinamente especialistas. Cada uma de nossas embaixadas ao redor do mundo terá pelo menos uma pessoa que seja realmente fluente em tecnologia e política digital. Meu objetivo é garantir que em todo o departamento tenhamos alfabetização básica — idealmente fluência — e até, eventualmente, maestria. Tudo isso para garantir que, como eu disse, este departamento seja adequado para o propósito em todo o espaço de informação e digital.
Seu mandato aqui na Foggy Bottom coincidiu com o que parece ser a fratura do sonho de uma internet global. Começamos a ver isso se fragmentando em reinos separados — uma rede regulatória europeia e regimes autoritários usando a internet como uma ferramenta de vigilância. Claro, vimos isso se desenrolar na política dos EUA sobre a Huawei e o TikTok.
Idealmente, não temos essa fratura, e certamente essa seria a preferência. Fizemos várias coisas, na verdade, para tentar nos mover em outra direção — para tentar construir um amplo consenso sobre a maneira como a tecnologia é usada. Deixe-me dar um exemplo sobre IA. Tivemos um trabalho incrível feito pela Casa Branca para desenvolver princípios básicos com as empresas fundadoras. Os compromissos voluntários que eles fizeram, o Departamento de Estado trabalhou para internacionalizar esses compromissos. Temos um código de conduta do G7 — as principais economias democráticas do mundo — todas concordando com princípios básicos com foco na segurança.
Conseguimos obter a primeira resolução sobre inteligência artificial através da Assembleia Geral das Nações Unidas — 192 países também assinando princípios básicos sobre segurança e um foco no uso de IA para avançar objetivos de desenvolvimento sustentável em coisas como saúde, educação, clima. Também temos mais de 50 países que assinaram princípios básicos sobre o uso militar responsável de IA.
O objetivo aqui não é ter um mundo bifurcado de forma alguma. É tentar unir todos. Dito isso, você está certo — há áreas em que, é claro, estamos em intensa competição com outros países. Se não podemos nos unir em regras que garantam que estamos elevando o bem e minimizando o mal, temos que garantir que estamos protegendo nossos valores e protegendo nossos interesses.
Por exemplo, quando se trata da tecnologia de ponta — digamos, os chips de ponta — queremos ter certeza de que um país como a China não seja capaz de adquiri-los e então alimentá-los diretamente em seu programa militar. Eles estão envolvidos agora em uma expansão extensiva de seu programa nuclear — muito opaco — e não é do nosso interesse que eles tenham a tecnologia de ponta.
